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2013年1月15日在深圳市第五屆國民代表年夜會第五次會議上
市長許勤
列位代表：
現在，我代表深圳市國民當局向年夜會作當局任務報告，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2012年任務回顧
2012年，是深圳科學發展獲得顯著成效的一年，是深化改造、擴年夜開放獲得主要進展的一年，是全市國民團結分歧、攻堅克難、奮力前行的一年。面對復雜嚴峻的內部環境和轉型升級的內在壓力，在黨中心國務院、省委省當局和市委的堅強領導下，我們圍繞主題主線，以“深圳質量”為標桿，安身當前，著眼長遠，采取一系列前瞻性、針對性舉措，盡心盡力強化創新驅動、加速轉型升級、推進社會建設、盡力改良平易近生，完成了市五屆人年夜三次會議確定的重要目標任務，實現了有質量的穩定增長、可持續的周全發展。
全年本市生產總值1.295萬億元，增長10%；固定資產投資2314.43億元，增長12.3%；進出口總額4667.85億美元，增長12.7%，躍居內地年夜中城市首位，此中出口2713.7億美元，實現二十連冠；全口徑公共財政支出4502億元，此中處所公共財政預算支出1482億元，增長10.6%；居平易近消費價格漲幅為2.8%，低于預期目標1.2個百分點。
(一)質量晉陞引領經濟發展新跨越。重要指標實現“三個衝破”，本市生產總值衝破2000億美元，社會消費品批發總額衝破4000億元，人均可安排支出衝破4萬元。經濟效益持續進步。人均GDP接近2萬美元，每平方公里產出超過1億美元，稅收占財政支出比重達90%，均居內地年夜中城市前列。戰略性新興產業和現代服務業成為雙引擎。重點攙扶戰略性新興產業項目2000多個，六年夜戰略性新興產業總體增速為經濟增速兩倍以上，占本市生產總值比重超過25%，我市成為國內戰略性新興產業規模最年夜、集聚性最強的城市之一。服務業占本市生產總值比重進步到近56%，現代服務業占服務業比重達68%。自立創新成為經濟增長內生動力。全社會研發投進占GDP比重進步到3.81%，居全國領先程度，PCT國機場接送推薦際專利申請量8024件，占全國的40.3%，連續9年居全國首位。高新技術產品產值1.29萬億元機場接送價格，此中具有自立知識產權的達61%。內需拉動感化明顯增強。消費、投資增速分別高于GDP增速6.5和2.3個百分點。在經濟總量獲得衝破的同時，資源動力耗費初次出現“三個總量降落”。用水總量、汽柴油銷售量、制造業機場接送推薦用電量分別降落0.61%、1.79%和1.06%。這標志著我市轉變經濟發展方法獲得主要成效。
(二)結構優化增強經濟發展后勁。及時出臺支撐擴年夜出口和內銷的穩定經貿發展33條、金融支撐實體經濟24條、促進產業轉型升級36條、鼓勵總部企業集聚發展29條等政策辦法，組織開展政策宣講40多場，樹立嚴重項目分七人座機場接送級協調和領導掛點服務企業機制，全年共協調嚴重項目284個，掛點服務重點企業1480家，幫助企業解決碰到的困難和問題，實現經濟增長逐季加快，產業結構不斷優化。制造業高端化程序加速。
支撐產業轉型升級項目693個，裁減“兩高一低”企業1575家。先進制造業占規模以上工業增添值的比重近70%，服裝、鐘表、桃園機場接送黃金珠寶等產業的brand優勢進一個步驟顯現。我市累計擁有“中國馳名商標”103件，成為國內首個衝破百件的副省級城市。現代服務業疾速發展。金融業總資產衝破5萬億元，深交所全年新增上市企業129家，繼續位居全球第一；口岸集裝箱吞吐量近2300萬標箱，連續10年居全球第四。投資結構改良。社會投資占總投資比重進步到78%，原特區外投資占總投資比重進步到72%。外貿結構優化。服務貿易出口增長37.6%，是出口整體增速的3.5倍，進料加工出口增速高于來料加工32個百台中機場接送分點，超過2000家來料加工企業實現不斷產轉型。總部經濟加速集聚。華潤集團中國內地總部、海信集團南邊總部、中國電子國際總部等18家總部落戶深圳，安然、華為、招商銀行等進進世界500強，在深投資的世界500強企業累計達189機場接送家。嚴重產業項目加速推進。華星光電提早達產，旭硝子、深超光電等項目和全球首條超資料生產線投產，長安標致雪鐵龍汽車項目進進設備安裝調試階段。
(三)自立創新晉陞焦點競爭力。國家創新型城市建設獲得嚴重進展。年夜亞灣中微子實驗室發現中微子“第三種振蕩”，進選american《科學機場接送App》雜志年度全球十年夜科學衝破，華年夜基因科學家王俊進選英國《機場接送天然》雜志年度全球科學界十年夜人物。深圳成為獲得這兩項殊榮的獨一中國城市，我們倍感光榮和驕傲！創新載體建設加快。國家超級計算深圳中間投進運行，國家基因庫動工建設，新增國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程中間、技術中間等180家，累計757家。科技創新向前沿和高端邁進。第四代移動通訊、基因測序、超資料、新動力汽車等技術處于世界前沿，光啟研討院專利申請量占全球超資料領域的85%以上，華為、中興在LTE技術領域的基礎專利占全球的1/5。深圳承擔的國家嚴重科技專項、國家天然科學基金立項數均增長35%。我市企業主導或參與制訂國際、國家和行業標準416項，此中國際標準137項。創重生態體系更趨完美。出臺建設國家自立創新示范區“1+10”文件，強化創新政策支撐。新型研發機構加速推進知識創新、技術創新和產業化。斗極衛星導航、移動互聯、超資料“婆婆想要女兒不用一大早就起床，睡到自然醒就行了。”等產學研資聯盟積極開展協同創新，戰略性新興產業集群不斷突起。金融服務科技創新的才能進九人座包車一個步驟增強，新增股權投資企業1450家，累計3500家以上。繼續實施“孔雀計劃”，引進高層次海內人才團隊16個。勝利舉辦第14屆高交會和第11屆國際人才交通年夜會。
(四)綠色低碳推動城市可持續發展。預計萬元GDP能耗降幅超過4.25%，萬元GDP水耗降落11.7%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等年度減排任務超額完松山機場接送成。節能減排成效顯著。新建綠色建筑292萬平方米，累計達1265萬平方米，居全國前列。全年新增建筑節能48萬噸標準煤。全年推廣新動力汽車2100輛，累計超過5000輛，繼續位居全球城市首位。國際低碳城列進中歐可持續城鎮化一起配合旗艦項目，啟動區建設穩步推進。落實深圳經濟特區碳排放相關法規，開展碳排放核對，碳排放買賣準備任務進展順利。資源循環應用程度進步。新建污水機場接送App管台灣機場接送網323公里，城市污水日處理才能達到469.5萬噸，新增79.5萬噸。日污水再生應用包車旅遊量達到136萬噸，增長13.3%。建筑廢棄物再應用總量350萬噸，比上年進步16.6%。渣松山機場接送滓焚燒發電量4.5億度，居全國第一。啟動500個小區渣滓減量分類試點。生態宜居城市建設加速。鼎力開展城市綠化晉陞行動，新建和收拾綠道1012公里，建設14很難說。聽著？”2公里、機場送機4.4萬畝生態景觀林帶。新建改建公園64個，公園總數達841個。集中整治機動車、電廠等PM2.5重點排放源，空氣質量持續好轉。全力推進跨界河道淨化管理，龍崗河、坪江山、觀瀾河水質通過省達標考察。加強市容環境綜合整治，通過第三次國家環保模范城復查。
(五)特區一體化加速城市效能晉陞。特區一體化建設三年計劃實施以來，原特區外固定資產投資達4429億元，完成計劃的1.6倍，500米公交站點覆蓋率從78%進步到90%，千人總體學位數從78個進步到98個。光亮、坪山、龍華加速從產業效能區向新城區轉型，年夜鵬新區周全啟動國際濱海生態游玩度假區規劃建設，寶安、龍崗城市現代化程度進一個步驟進步。基礎設施加倍完美。深圳機場T3航站樓主體工程落成，深圳北站、深圳東站等路況樞紐投進運營，軌道路況三期正式開工，深汕二期、布龍路二期等14條主干道建成通車，買通32條斷頭路。加速推進公交都會建設，新增、優化公交線路165條，新增公交專用道100公里、新一代公交候車亭855座、自行車道101公里，日均公交客流量衝破千萬人次。西氣東輸二線向深圳供氣，新建市政燃氣管道140公里，新增管道自然氣居線上預約機場接送平易近用戶10萬戶，500千伏鯤鵬變電站擴建等電網工程投進應用，清林徑引水、公明供水調蓄工程進展順利。年夜運中間、布吉污水處理廠等11項工程分獲6項“魯桃園機場接送班獎”和5項國家優質工程獎。城市運行加倍智能化。在全國率先建成第四代移動通訊規模試驗網，城市網絡電視臺影響力擴年夜，全市互聯網、家庭寬帶普及率分別達83%和80.8%，無線寬帶覆蓋率達85%。智能路況、數字城管、數字環保、科技強警等進步了城市智能化程度。地盤空間應用加倍集約化。積極推進城市更換新的資料和地盤整備，開工城市更換新的資料項目60個，累計完成地盤整備67平方公里，地盤二次開發成為建設用田主要來源，一批舊工業區、舊商業區、城中村加速向新興產業集聚地和現代化新社區轉型。
(六)加強社會機場接送預約建設促進平易近生改良。市本級財政對重點平易近生領域投進達518億元，增長14%。國家確定的“十二五”期間免費義務教導、基礎藥物軌制、就業支援等觸及我市的65項處所基礎公共服務所有的落實。支出和社會保證程度持續晉陞。最低工資標準進步至每月1500元，最低生涯保證標準進步至每人每月560元，人均可安排支出增速與經濟增長同步，中低支出家庭支出增長快于高支出家庭。新增就業人數9.94萬人，城鎮居平易近登記掉業率2.42%。出臺住房保證軌制改造創新綱要，新開工保證性住房3.8萬套，完工1.8萬套，市區兩級財政啟動惠及20萬人才的租房補貼，住房公積金歸集人數位居全國第三。實行婚檢及孕前優生安康檢查和基礎殯葬服務免費。各項社會事業疾速發展。啟動普惠性幼兒園試點70所，新增中小學和幼兒園學位4.5萬個，享用免費義務教導學生61.8萬讓他看看，如果得不到，你會後悔死的。”名，國家級示范性高中比重達44.8%，建成國家級職業教導實訓基地8個。南邊科技年夜學正式樹立，噴鼻港中文年夜學(深圳)獲批籌建，中國資本市場學院掛牌成立，生物、機場接送價格新資料、先進技術等特點學院啟動建設。噴鼻港年夜學深圳醫院等一批醫療衛生設施投進應用，新建社會醫院5家，新增病床3100張，新增省包車旅遊價格醫學重點專科12個。試行先診療后結算、網絡安康服務等方法，便利市平易近就醫。社康中間服務才能增強，基層醫療機構診療量占全市67%。歌曲《走向復興》等4部作品榮獲全國“五個一工程獎”。深圳當代機場送機優惠藝術館和城市規劃展覽館開工建設。公共文明體育服務體系日益完美，群眾性文體活動廣泛開展，全市172家公共圖書館與200臺自助圖書館實現一證通。文博會規模和影響擴年夜，首屆中國設計年夜展勝利舉辦。第八屆市運會暨首屆體育年夜會順利召開。深圳運動員在倫敦奧運會獲2金3銀，創歷史最佳成績。社會建設和治理獲得新進步。實施社會建設“織網工程”和“風景林工程”，推進“一庫兩網”建設，推廣社區公益服務等典範經驗，建成社區服務中間214家，樹立社區居平易近議事會744個，開通社區家園網48個。創新社會任務機制，進步社會任務服務程度，專業社工隊伍超過4000人。“三打兩建”任務成效顯著，嚴厲查處商業賄賂，打失落一批欺行霸市團伙，查辦制假售假案件2萬余宗，社會信譽體系、市場監管體系建設試點任務有序推進。加強社會治安立體防控，完美應急治理體系，社會治安、平安生產形勢持續向好。加強天然災害、變亂災難、公共衛生和社會平安等突發事務的預防和應對，啟動城市公共平安評估及白皮書制訂任務。健全食物藥品平安監管體機場送機優惠制機制。率先組建食物平安監管局，實行生產、暢通、消費全過程監管，加年夜對不符合法令養殖、私宰生豬和Uber機場接送地溝油的打擊力度。深刻開展藥品平安進社區活動，九人座機場接送藥品評價性抽樣及格率達98.5%。社會文明呈現新風貌。“空談誤國、實干興邦”等深圳“十年夜觀念”深刻人心，綠色出行、機動車禮讓行人、排隊、讓座等文明行為蔚然成風，志愿者之城、愛心之城建設扎實推進，注冊志愿者達46萬人，扶貧濟困、無償獻血、公益慈悲廣泛開展，勝利舉辦首屆中國慈展會，再次榮獲全國文明城市稱號。認真做好國防動員和雙擁創建任務，連續五次獲全國雙擁模范城稱號。老年人、婦女兒童、殘疾人事業獲得新進步。
(七)改造開放激發經濟社會發展活氣。堅持社會主義市場經濟改造標的目的，著力構建當局、市場、社會三者彼此協調、良性互動的格式。重點領域和關鍵環節改造邁出新程序。商事登記軌制改造獲得嚴重衝破機場接送預約，構成商事主體資格與經營資格相分離、審批與監管相統一、注冊資本實行認繳制的商事登記治理新體系。投融資體制改造獲得新成效，市屬國資國企成為投融資改造的主要氣力，社會投資疾速增長。深化財政改造，優化財政收入結構，完美公共財政體系，營業稅改征增值稅試點任務順利推進。開展地盤治理軌制改造綜合試點，創新地盤二次開發權益共享機制，完美城市更換新的資料的具體辦法，出臺優化空間資源設置裝備擺設促進轉型升級的政策。公立醫院機場送機服務管辦分離、醫藥分開改造獲得嚴重進展，在全國率先周全撤消公立醫院藥品加成，門診、住院藥品價格均勻降落9.3%和13.8%。加速戶籍軌制改造，樹立非戶籍生齒進戶的常態機制，實現高技巧人才無障礙進戶，有序推進基礎公共服務均等化。社會組織治理改造進一個步驟深化，直接登記范圍擴年夜，各類社會組織超過5600家。公務員分類治理和聘請制改造、事業單位人事軌制綜合配套改造深刻推進。連續四次榮獲全國文明體制改造任務先進地區稱號。對外開放和區域一起配合達到新程度。實際外商直接投資額52.3億美元，現代服務業成為應用外資的主體。深圳境外投資新增22.1億美元，增長155.5%，對外承包工程合同額185.4億美元，增長42.5%。新增海法、亞特蘭年夜等國際友愛城市、友愛交通城市9個，友城總數達44個。前海深港現代服務業一起配合區開發開放獲得衝破性進展，22條先行先試政策獲國務院批復，前海咨詢委員會正式成立，302家企業和機構被同意進區，注冊資本達372.7億元，跨境國民幣貸款業務獲批，樹立粵港(前海)國際仲裁一起配合平臺。深圳通與噴鼻港八達通實現互聯互通。珠三角規劃綱要年度考察32項所有的達標。深莞惠一體化進程加速，基礎實現通訊同城化。深汕特別一起配合區建設周全啟動。扶貧“雙到”三年計劃順利完成，“雙轉移”任務被評為全省優秀，對口聲援新疆、西躲和貴州等獲得機場接機積極進展，包車旅遊價格經濟特區服務全國的感化增強。
(八)提質提效強化當局服務。認真執行法令法規和人年夜各項決議，樹立向人年夜報告和向政協通報任務的多層次常態化機制。辦理人年夜代表建議712件、政協提案559件、市平易近建議7949件。加強當局本身建設，進一個步驟轉變當局職能，周全奉行績效治理，服務型當局建設獲得新成效。繼續深化行政審批軌制改造，撤消、調整市級行政審批事項113項，清算幅度達32.2%，行政審批事項網上辦理率達97.1%。積極推進當局投資項目審批軌制改造，實現跨部門協同辦理和并聯審批。“深圳當局在線”連續三年榮獲全國當局網站績效評估副省級城市第一名。加強重點領域立法任務，向人年夜提交立法議案8件，建議人年夜新制訂法規4項、修正15項，制訂當局規章8項，評估梳理規章150項。“法治當局建設指標體系”獲中國法治當局獎。統計、計生、檔案、司法、平易近族、宗教、港口、外事、港澳、對臺、僑務、平易近防、防震減災、氣象等任務質量進一個步驟進步。
列位代表，過往一年，面對內部復雜環境的嚴峻考驗，我們直面轉型升級的挑戰，打破傳統發展路徑的依賴，不為短期好處所惑，著眼長遠，心無旁騖，主動作為，加強對經濟形勢的剖析研判，密集出臺政策，創新服務手腕，加年夜協調力度，強化督察督辦，在克難中前行、創新中發展、轉型中升級，交出了一份來之不易的答卷。實踐證明，“深圳質量”的理念完整合適黨的十八年夜精力和科學發展觀，有質量的穩定增長、可持續的周全發展之路完整合適深圳的客觀實際，創新驅動、綠色低碳的發展戰略完整合適城市當前和長遠發展的需求。一年來的實踐，加倍堅定了我們以新的發展方法應對各種挑戰，以“深圳質量”增創機場送機優惠發展新優勢的信念和決心，只需我們朝著這個標的目的堅定不移地走下往，深圳經濟特區的途徑必定會越走越寬廣，深圳的未來必定會越來越美妙！
過往一年的成績，是在黨中心國務院、省委省當局和市委堅強領導下，全市國民配合奮斗的結果。國民群眾永遠是我們事業的氣力源泉，是深圳奇跡的創造者。在這里，我代表深圳市國民當局，向全市國民，向任務在分歧崗位的廣年夜干部群眾，向給予我們不懈支撐的人年夜代表、政協委員、各平易近主黨派、工商聯和社會各界人士，向中心和省各有關部門、中心和各省區市駐深單位，向駐深束縛軍、武警官兵，向一切關心支撐深圳發展的港澳同胞、臺灣同胞、海內僑胞、國際友人和在深任務的外國專家表現高尚的敬意和衷心的感謝！
回顧一年的任務，我們加機場接送評價PTT倍甦醒地認識到，前進途徑上還存在不少困難和挑戰。一是資源動力和市場對外依存度高，易受內部經濟環境影響，在經濟發展邁上新臺階后，統籌推進轉型升級、晉陞質量和穩定增長的難度加年夜。二是科技競爭日趨劇烈，衝破焦點技術、晉陞源頭創新才能、加強創新人才隊伍建設的請求加倍急切。三是環境容量約束趨緊，推動綠色發展、循環發展、低碳發展的任務非常艱巨。四是在經濟社會發展轉型和深度城市化進程中，好處主體和訴求多元化，改造進進攻堅期、深水區，保證和改良平易近生，進步社會治理程度，促進和諧發展的請求更高。五是適應國民群眾新等待，轉變當局職能，改進任務作風，加強廉政建設還需支出更年夜盡力。在今后任務中，我們將以對國民高度負責的態度，采取切實有用辦法，戰勝困難，應對挑戰，做出更好成績。
TC:taxiairport0727
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