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這是黨中心在新時代推進改造開放的主要戰略舉措——
2013年9月29日,我國首個不受拘束貿易試驗區——中國(上海)不受拘束貿易試驗區揭牌運行。
十年來,黨中心先后設立了上海、廣東、遼寧、海南、山東、北京等21個自貿試驗區,構成了覆蓋東東北北中,統籌沿海、內陸、沿邊的改造開放創新格式。
“新征程上,要在周全總結十年建設經驗基礎上,深刻實施自貿試驗區晉陞戰略,勇做開拓進取、攻堅克難的先鋒,在更廣領域、更深層次開展摸索,盡力建設更高程度自貿試驗區。”習近平總書記的主要唆使,深入總結十年歷程,指明奮進標的目的。
對標國際最高標準 打造改造開放新窪地松山機場接送
每分鐘就有逾1萬美元實到外資“到賬”,這是上海自貿試驗區十年發展的最新成績單。
從掛牌到2022年末,上海自貿試驗區累計新設企業8.4萬戶,新設外資項目超1.4萬個,累計實到外資586億美元。
“企業名稱:上海百家合信息技術發展無限公司”“投資總額:23700萬美元”……
在上海自貿試驗區保稅區展現館,一張右上角編號為“No.000001”的《中國(上海)不受拘束貿易試驗區外商投資企業備案證明》意義不凡。
這是2016年9月21日拍攝的上海自貿區(無人機照片)。新華社記者 裴鑫 攝
2013年9月,上海自貿試驗區成立后,我國第一份外商投資準進負面清單發布實施,標志著我國外商投資逐案審批時代的終結,開始對清單外的外商投資實行備案治理。
樹立上海自貿試驗區,是黨中心從國內外發展年夜勢出發,統籌國內國際兩個年夜局,在新形勢下推進改造開放的嚴重舉措。
作為親歷者,商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉回憶,我國設立首個自貿試驗區之際,全球經濟形勢不斷變化,國際經貿規則加速重構,中國活著界經濟格式中的位置不斷晉陞,面對的機遇和挑戰也出現新變化,亟需進一個步驟擴年夜開放、九人座機場接送處理好與國機場送機服務際經貿規則和通行做法的關系。
在這一佈景下,負面清單成為我國周全深化改造開放的一個關鍵詞。
楊正偉說,黨中心設立自貿試驗區,一個主要的目標就是為了試驗負面清單治理形式,展現了中國擴年夜對外開放的決心。
2015年,廣東、天津、福建自貿試驗區設立。
這是中國(遼寧)不受拘束貿易試驗區營口片區內景(2018年11月20日攝)。新華社記者 楊青攝
2017年,遼寧、浙江、河南、湖北、重慶機場接送預約、四川、陜西自貿試驗區設立。
2018年,海南自貿試驗區設立。
工人在山東自貿試驗區青島片區一汽車制造企業車間內生產汽車(2023年2月23日攝)。新華社記者 李紫恒機場接送 攝
2019年,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿試驗區設立。增設上海自貿試驗區臨港新片區。
在中國(黑龍江)不受拘束貿易試驗區哈爾濱片區的哈爾濱派斯菲科生物制藥股份無限公司生產車間內,任務人員在進行生產作業(2020年11月13日攝)。新華社記者 張濤 攝
2020年,北京、湖南、安徽自貿試驗區設立。
2022年,21家自貿試驗區以不到千分之四的國土面積,貢獻了占全國18.1%的外商投資和17.9%線上預約機場接送的進出口貿易,本年上半年進一個步驟晉陞到18.4%和18.6%。
十年來,諸多“第一”“首家”標注了自貿試驗區“敢為人先”打造改造開放新窪地的鮮明印記:
實施外商投資準進負面清單——上海率先實施的自貿試驗區外商投資準進負面清單經過7次縮減,條目由190項縮減到現在的27項,台中機場接送制造業條目已經歸零,外商投資準進的開放程度邁上新臺階。
2020年2月16日,滾裝貨船“勞拉”輪駛進海口秀英港(無人機照片)。這是海南自貿區政策實施后的首艘汽車外貿船。新華社記者 楊冠宇 包車旅遊價格攝
出臺跨境服務貿易負面清單——202裴毅,他的名字。直到她決定嫁給他,兩家人交換了結婚證,他才知道自己叫易,沒有名字。1年7月,在海南發布我國首張跨境服務貿易負面清單,推動我國服務貿易治理形式與國際高標準經包車旅遊貿規則更好對接。
落地一批全國首創項目——從全國第一家外商獨資公募基金公司,到第一家外商獨資汽車制造企業;從首家外商獨資非學制類的職業培訓機構,到首家外商獨資船舶治理公司……自貿試驗區在制造業、金融業等數十個開放領域,實現一批全國首創項目落地。
北京自貿試驗區加速打造服務業擴年夜開放先行區、數字經濟試驗區,著力構建京津冀協同發展的高程度對外開放平臺;廣東自貿試驗區在摸索粵港澳這話一出,裴母臉色一白,當場暈了過去。經濟一起配合新形式上率先發掘改造潛力;海南不受拘束貿易港穩步推機場接送進中國特點不受拘束貿易港建設……
現在,自貿試驗區建設已經融進到京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳年夜灣區建設等國家嚴重戰略之中。
種下改造試驗田 當好軌制創新“領頭雁”
在上海自貿試驗區臨港新片區,特斯拉上海超級工廠近日迎來第200萬輛整車下線。
2023年5月12日,在特斯拉上海超級工廠總裝車間,工人對車輛進行檢測。新華社記者 馬寧 攝
自2019年落戶上海自貿試驗區臨港新片區以來,這機場接送評價PTT家企業機場接送預約當年開工、當年完工、當年投產,達成第一個“100萬輛”用時33個月,而完成第二個“100萬輛”僅用了13個月。
這是上海自貿區臨港新片區行政服務中間內景(2019年8月20日攝)。新華社記者 方喆 攝
特斯拉在上海屢次刷新效力紀錄,離不開自貿試驗區營商軌制創新的支撐——臨港台北到桃園機場接送開展“告訴承諾+容缺后補”等多項投資項目審修改革,已構成“一個月洽談簽約、三個月啟動供地、六個月實現開工”的任務標準。
習近平總書記強調,上海不受拘束貿易試驗區是塊年夜試驗田,要播下良種,特別耕耘,特別管護,等待有好收穫,并且把培養良種的經驗推廣開來。
十年磨一劍,敢為全國先。
商務部數據顯示,十年來,自貿試驗區累機場接送包車計總結提煉構成302項軌制創新結果向全國復制推廣;在處所層面,各地結合發展實際機場接送App,自立推廣2800余項軌制創新結果,涵蓋貿易和投資不受拘束化方便化、當局治台灣大車隊機場接送理改造、金融開放創新等多個領域。
以軌制創新推動當局職能深入轉變,有用激發經營主體活氣——
“現場提交相關資料后,立等半小時就領到了營業執照,真是太快了。”在平潭綜合實驗區行政服務中間,福建憶嵐國際觀光社無限公司經辦人陳欽告訴記者,現在在全流程審批“一表填報” 形式下,實現“多證合一”,為企業節約了良多時間本錢。
在福建自貿區廈門片區東渡港區,一艘貨輪向碼頭靠攏(2017年8月26日無人機照片)。新華社記者 姜克紅 攝
在商事軌制改造中,工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”曾被認Uber機場接送為是“難啃的骨頭”。2015年,福建率先在自貿試驗區奉行“三證合一”改造。
現在,相關軌制創新結果推廣全國并不斷升級提速,“證照分離”“一業一證”等改造持續深化,多地實現“一窗通辦”“一網通辦”,幫助大批創業者輕松敲開市場機遇的“年夜門”。
2022年7月12日,市平易近在黑龍江省哈爾濱新區江北一體發展區(自貿試驗區哈爾濱片區)政務服務年夜廳辦理業務。新華社記者 張濤 攝
以軌制創新推動投資貿易方便化,助力加快構建開放型經濟新體制——
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